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【材料】

吸烟有害健康，这是无人不知的道理。据相关资料，我国15岁以上人群吸烟率为28.1%，7.4亿非吸烟人群遭受二手烟侵害。吸烟给我国每年带来约1860亿元成本，其中直接医疗成本140亿元，占全国卫生支出3.1%;间接成本为1720亿元。所以，控烟既是保障国民身体健康的需要，也有利于减轻社会的巨大经济负担。

要想使控烟取得实质成效，就要尽快落实《公共场所控制吸烟条例》，在一切公共场所推行全面禁烟令，形成控烟良好氛围三要加。要全面彻底禁止一切形式烟草广告，把控烟有关要求和制度纳入大中小学教材内容，形成控烟代际传承力。

有调查结果显示，79.2%的吸烟者承认最初吸烟是受他人影响，其中同学、朋友影响占26.7%，父母影响占23.0%。可见周围人群行为与吸烟者行为有着密切的关联。为此，研究者们充分发动吸烟者身边的人协助或劝告吸烟者戒烟。

为人师表的教师，特别是中小学教师，他们是青少年极力模仿的对象，其行为对中小学生有着潜移默化的作用，如果老师不吸烟，并坚决制止学生吸烟，就抓住了控制吸烟的重要环节。因此，转变教师尤其是班主任的吸烟态度，增强他们的控烟责任感，能提高控烟干预效果。医生是掌握健康教育理论知识最为全面的群体，医生不吸烟，又能在就诊时劝说病人戒烟，往往比宣传更有效。医院赋予医生劝告吸烟患者戒烟的职责，促使医生充分利用与就诊患者的特殊关系，并在自身成为无烟榜样的基础上，主动劝告患者戒烟，适时有效地提供戒烟干预，对于树立医务人员新形象、提高医疗队伍素质和降低人群吸烟率具有重要意义。部分领导在控烟认识上存在误区。要做好控烟工作，首先应发动领导层，提高他们的控烟意识，使之深刻认识烟草对人体的潜在危害，将控烟工作纳入议事办事日程，实行常规化管理，并给予人力物力财力支持，这是保证控烟工作可持续发展的一项关键举措。

广泛动员和鼓励各部门、社会团体及企事业单位积极参与控烟工作，营造全社会支持控烟大环境，包括创建“无烟单位”、“无烟学校”、“无烟工厂”、“无烟医院”、“无烟居委会”、“无烟家庭”等，是控烟工作中的又一条主渠道。例如，有研究者在分析成都市控烟社会环境时认为，该市控烟之所以取得一定的工作成效，是因为营造了良好的社会控烟大环境。政府控烟的态度明确，公共场所控烟、限制烟草促销、取消烟草广告、不向未成年人售烟等法规的制定与实施有效地控制了吸烟;大众传媒增加控烟宣传力度，建立了良好的控烟社会环境。同时，研究者认为，不同系统、行业、单位控烟效果不一样，就是因为存在执法力度不一的问题。控烟执法力度往往取决于领导的重视程度及监督人员的素质，提高单位领导的控烟意识，增强监督员的素质势在必行。

问题：

如果你是A市政府工作人员，就如何落实禁烟问题，领导要求你写一份建议书。

要求：

1.建议合理、可行。2.语言规范、得体。3.逻辑清晰，格式正确。4.不超过450字。

【参考范文】

关于A市控烟的建议书

尊敬的领导：

吸烟有害健康。据相关资料，我国15岁以上人群吸烟率为28.1%，7.4亿非吸烟人群遭受二手烟侵害。吸烟给我国每年带来约1860亿元成本，其中直接医疗成本140亿元，占全国卫生支出3.1%;间接成本为1720亿元。所以，控烟既是保障国民身体健康的需要，也有利于减轻社会的巨大经济负担。控烟对我市发展和群众健康意义重大。为了做好我市控烟工作，现提出以下建议：

一、吸烟不只是个人行为，而且是复杂的心理和社会问题，鼓励家庭和社会全方位关心、支持并参与戒烟活动。营造社会控烟大环境对吸烟行为的深刻影响

二、充分发挥特殊群体的榜样效应促进戒烟。榜样的力量是无穷的，榜样行为对改变社会风气和降低吸烟率极为重要，如教师、医务人员、领导干部等。

三、下大力度落实《公共场所控制吸烟条例》，政府工作人员首先带头学习、践行条例，然后在各公共场合推进实施。

四、加大对控烟的宣传力度。通过电视、网络、手机等媒体充分宣传吸烟有害健康，禁播烟草广告;把控烟工作纳入学校教育，从小培养健康生活方式，远离烟草。

A市政府X部门：XXX

X年X月X日