观点一:
日本实施全民覆盖的“国民皆年金”制度半个多世纪以来,虽然支取年龄一直在延迟,但未出现大的社会问题和舆论民愤。“国民皆年金”是从“低端”起步,逐渐完善成全民覆盖的退休金福利制度。这种“从下至上”,而不是“从上至下”的制度设计,有效地避免了社会贫困。
观点二:
由于产业结构的变化,老龄社会进展迅速。人口结构的逆转,加上财政状况的持续恶化,日本国民年金的累积额度呈慢性不足。对此最直接的方法确实是推迟退休年龄。但是,一味推延国民退休年龄和年金支取起始年龄,会带来明显的副作用。如,企业对人工成本的过度压缩、减少雇用年轻员工及企业组织的与高龄化相伴生的沉闷、抑郁感。而这些问题势必会对企业的效率、创造力造成负面影响,从而进一步损害已然相当严峻的雇佣环境。如何在国民年金的存量与国民经济的增量之间取得平衡,维系一种良性循环的制度运作至关重要。
观点三:
按中国进入劳动力市场的平均年龄为18岁计算,到60岁退休要连续工作42年,工作年限占预期寿命的66.1%。日本进入劳动力市场的平均年龄是22岁,同样是60岁退休,日本人只工作38年,工作年限占寿命的45.7%。中国人60岁的退休年龄虽然看起来短,但实际上中国人工作的时间更长,领取退休金的时间更短,和发达国家65岁的退休年龄根本没有可比性。特别是在中国人口就业压力持续加大的情况下,要推出推迟退休年龄计划,必须用更加缜密和完善的方案来替代。
1.法国:法定退休年龄60岁,实际平均退休年龄59.4岁
法国实际平均退休年龄为男59.5岁,女59.4岁。法国2010年新生儿预期寿命为81.6岁(联合国数据,下同),养老金支付总额是GDP的12.5%。在法国,工作满40年就可以领取“全额养老金”,即退休前工资的80%。
2.德国:法定退休年龄65岁,实际平均退休年龄62岁
德国实际平均退休年龄为男62.6岁,女61.5岁。德国2010年新生儿预期寿命为80.2岁,养老金支付总额是GDP的10.7%。
3.英国:法定退休年龄男65岁,女60岁;实际平均退休年龄62.6岁
英国实际平均退休年龄男63.6岁,女61.7岁。英国2010年新生儿预期寿命为79.8岁,养老金支付总额是GDP的5.4%。
4.希腊:法定退休年龄男65岁,女60岁;实际平均退休年龄61岁
希腊实际平均退休年龄男61.6岁,女60.5岁。希腊2010年新生儿预期寿命为79.7岁,养老金支付总额是GDP的11.9%。
5.意大利:法定退休年龄男65岁,女60岁;实际平均退休年龄60.4岁
意大利实际平均退休年龄男61岁,女59.8岁。意大利2010年新生儿预期寿命为81.4岁,养老保险支付总额是GDP的14.1%。
6.西班牙:法定退休年龄为65岁,实际平均退休年龄62.1岁
西班牙实际平均退休年龄男61.8岁,女62.4岁。西班牙2010年新生儿预期寿命为81.3岁,养老金支付总额是GDP的8%。
7.挪威:法定退休年龄为62岁,移居国外丧失领取养老金资格
62岁的挪威人有80%会选择退休。挪威2010年新生儿预期寿命为81.0岁,养老金支付总额占GDP的4.7%。
8.瑞典:法定退休年龄61-70岁,65岁以前退休者占90%
瑞典实行弹性退休制,61岁即可退休,也可工作到70岁退休。根据2008年的统计,在65岁的老年人中,退休人员占90%,这说明,人们对延迟退休的意愿不大。瑞典2010年新生儿预期寿命为81.3岁,养老金支付总额占GDP的7.2%。