1.渐进式延迟退休政策
目前职工养老保险抚养比是3.04:1也就是说3个劳动力养1个老人;到了2020年将会下降到2.94:1,即2个劳动力养1个老人;到2050年更会下降到1.3:1,即1个劳动力就要养1个老人,由此可以看出,如若不及时采取措施,养老问题会日益严峻、甚至不堪重负。同时,据推算,到2050年全国60岁以上人口将达到总人口的近40%,也就是说15亿人口将有6亿是老年人,可见,在老龄化问题如此严峻的形势下,延迟退休政策是必然要采取的重要举措。
2015年11月3日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,出台渐进式延迟退休年龄政策。
2015年11月20日,人社部新闻发言人李忠谈及研究制定渐进式延迟退休年龄政策时称,延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况,增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口,延缓劳动力比重下降趋势。
政策总的考虑是,把握调整的节点和节奏,“小步慢走,渐进到位”,即每年只会延长几个月的退休年龄,实施时间至少在5年以内,同时提前向社会预告,给公众以心理预期。
2.具体方案
中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.16》提出:2017年完成养老金制度并轨,将退休年龄归为两类:职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。
方案一:对于职工养老保险的退休年龄改革方案。
第一步,2017年完成养老金制度并轨时,取消女干部和女工人的身份区别,将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。
第二步,从中国足彩网:开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。
方案二:对于居民养老保险的退休年龄改革方案。
报告建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁,直至2045年完成。
方案三:弹性退休机制。
报告还建议,在退休年龄改革中引入弹性机制,可考虑以法定退休年龄为基准,规定人们可提前或延迟5年退休,但养老金待遇与退休年龄挂钩。
近期,朋友圈一波接一波的延迟退休消息,让她暗暗下定了提前退休的决心。对她来说,从教近30年,职业的艰辛令她在前几年患上了心脏病,原本希望可以捱到55岁正式退休,但政策即期的一朝变化,让她措手不及。还有5年就退休的老教师李蕾(化名)感觉有些等不及了,决定提前退休。
李蕾不是个例。在去年推出事业单位人事改革以及机关事业单位养老金并轨之际,“提前退休潮”的声音就不绝于耳。目前的退休制度有负激励。人们自然更愿意早点退休,因为获得的收益高,早退早拿钱,早退甚至比晚退拿得多。