市场秩序是维系市场有序运行的重要保证,它构成对市场主体行为的制约。当前市场秩序中存在的主要问题有:交易行为不规范,违规行为屡屡发生,特别是假冒伪劣、商标侵权、虚假广告问题突出,损害消费者利益、生产者利益,直接影响了市场的健康发展。存在地区封锁、部门垄断、人为分割市场的现象,限制了市场机制作用的发挥。
整顿、规范市场秩序十分重要,应该采取多项有力措施综合治理:
(1)深化流通体制改革,发挥规模化、网络化、连锁化的现代流通方式,保证商品和生产要素的高效流动。
(2)培育产权明晰、自主经营、行为规范的市场主体,它们能够自律并约束违规行为。市场主体自身素质的提高至关重要。
(3)加强信用建设。信用既属于道德范畴,又属于经济范畴。良好的社会信用,是建立规范的社会主义市场经济秩序的重要保证。为此要建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,加快建立企业、中介机构和个人的信用档案。广泛采用现代化监督手段,综合利用有关信用的信息网络资源,实现互联互通,信息共享。建立信用监督和失信惩戒制度,逐步开放信用服务市场。
(4)强化法治,从严监管。要废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定,打破行业垄断和地区封锁。要完善行政处罚和刑事追究衔接的机制,坚决防止和纠正违法不究、以罚代刑的现象,加大对违法犯罪活动的打击力度。要积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构,按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。要完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系,健全产品质量监管机制,严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为,维护和健全市场秩序。