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(一)中央提出“建设社会主义新农村”的原因

(1)我国农业的基础还不稳固，不能适应经济社会发展和人民生活水平提高的需要。我国农业和农村的发展仍然处于艰难的爬坡阶段，一些制约我国农业和农村发展的深层次矛盾仍然没有消除。农业的产业化、集约化程度低，生产力水平低，农业生产率低。推进社会主义新农村建设，一个重要方面就是要进一步加强农业，搞好农村的基础设施建设，促进农业的科技进步，转变农业的增长方式，建立现代农业。

(2)城乡差距、区域差距呈扩大之势，必须引起高度重视。在当前工业化、城镇化加速的背景下，城乡差距呈扩大之势。农村的基础设施和教育、卫生、文化等社会事业，与城市的差距更大，这是影响农民素质提高的重大制约。

(3)已经初步具备了“以工促农、以城带乡”的条件。近年来，随着我国经济的快速增长和综合国力的明显提高，逐步改变城乡二元结构的条件正日渐具备。我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。因此，全面推进社会主义新农村建设，努力实现城乡协调发展，已成为现阶段经济社会发展的客观要求和迫切任务。

(4)扩大内需的必然要求。我国农村人口占大多数，城乡之间发展不协调，这不仅制约着农村生产力的发展和农民生活质量的提高，而且也明显制约着国内市场的扩大。

(5)构建社会主义和谐社会，实现社会公平、公正，是经济社会发展成果由全体人民共享的必然要求。

(二)新农村建设的五大机制

建设社会主义新农村的根本途径是要按照科学发展观的要求，统筹城乡经济社会发展。围绕这一基本途径，关键是要建立五大机制：

(1)“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制。无论是财政支出还是国家固定资产投资，以及各个金融机构贷款发放的投向，都应该逐步增加，并且形成支持农村的长效机制。

(2)党和政府各部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制。“我们党和政府的部门是相当多的，不能说哪个部门只为城里设，所有部门要明确自身在新农村建设中都有自己的责任和任务。”陈锡文说。

(3)引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗，依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制。

(4)引导全社会力量支持新农村建设的参与机制。

(5)建立逐步改变城乡二元结构的经济和社会管理体制。

(三)新农村建设的五个“五”

新农村建设的目标和任务是全面、系统、完整的，不能片面地理解为是单纯的新村庄建设，概括起来是五个“五”：

一是五中全会提出的五句话：生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。

二是2006年中共中央1号文件提出的五项建设：“协调推进经济、政治、文化、社会和党的建设”。

三是五个“必须坚持”：坚持以发展农村经济为中心；坚持宪法规定的农村基本经营体制不动摇；坚持以人为本，着力解决农民群众生产生活中最迫切的实际问题；坚持科学规划，因地制宜、分类指导；坚持调动各方面积极性，依靠农民群众的辛勤劳动、国家扶持和社会力量广泛参与。

四是“五要五不要”：要讲究实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。

五是五大目标：农村生产力发展，农民生活水平提高，农村基础设施改善，农村社会事业发展，基层民主政治建设继续推进。

(四)全面建设社会主义新农村的根本途径

(1)加大对农业科研推广单位的扶持力度，发挥农业科技的先导作用；

(2)加大农业科技创新和技术推广力度，提高科技进步对农业的贡献率；

(3)加强生态建设，大力发展生态农业和特色农业；

(4)加快农业高新科技园区建设，发挥科技示范带动作用；

(5)加强中介服务体系建设，为新农村建设服务。

(五)新农村建设的意义

新农村建设已经在全国全面展开，从中央到地方都成果显著，但要防范在新农村建设中的形式主义弊端，避免一些地方官员大搞“政绩工程”。新农村建设实质上是一场全面的改革，涉及户籍制度、教育制度、行政体制、医疗制度、社会保障制度等，需要从全局把握。同时，新农村建设也是解决三农问题的一个突破口和总方针。

解决好“三农问题”，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局，是党和国家工作的重中之重。“三农问题”的形成非“一日之寒”，“三农问题”的根治也非一日之功。“三农问题”盘根错节，有效解决“三农问题”，必须针对“三农问题”的特殊性质，选准突破口和切入点。解决“三农问题”的突破口和切人点，既是发展的重点和迫切需要解决的问题，又具有可行性和高效性。解决农业问题，核心是建设现代农业，提高农业综合生产力。解决农民问题，核心是实现充分就业，提高农民收入。解决农村问题，核心是繁荣农村经济，推动农村社会事业发展。