2017年,支付宝推出了一项“无现金推广计划”:将在100多个城市拿“真金白银”鼓励用户参与无现金社会建设。用户刷支付宝付款,当天可获得一笔参与无现金行动的“奖励金”,支付宝表示,奖励金将连发三个月,一直持续到6月中旬。
28年行驶70余万公里,老司机虞纯作为全国人大代表,最近两年深刻感受到一个新变化,越来越多乘客上车后问她:“师傅,我没零钱了,能不能用手机支付啊?”
虞纯在北京也多处实地体验,从北大一医院的智慧医院,到北海公园的在线买票,再到荷花市场的信用租车,只用了一部手机,真的就能玩转北京城。所以,虞纯在2017年两会上带来的议案,正和“无现金社会”有关。
虞纯颇为感慨:“中国越来越多的城市正进入无现金时代,未来偏远地方的人民也应该有机会享受到新技术的服务。中国的移动支付已经走在世界前列,我们有理由继续领先下去。”
标准表述[意义与问题]
积极推进“无现金社会”建设意义深远。
首先,有助于降低金融服务的门槛,更好地促进经济发展。
其次,有助于大大减少和降低现金的使用率和管理成本,降低货币的发行成本,也会加速经济贸易资金的流转流通。
第三,有助于建立诚信体系,有效识别、防范和打击与现金交易、行贿受贿等有关的各类违法犯罪行为,有效遏制腐败行为。
第四,能不断改变人们的生活方式,使生活变得更轻松更便捷更智慧。
目前各地各部门对“互联网+金融”和推进“无现金社会”建设的认识理解程度、重视程度和推进力度差异很大,发展不平衡。政府部门的数据尚未完全开放,难以形成“一张网”。“无现金社会”相关的技术、基础设施尚未普惠到中国足彩网人群。
[参考对策]
第一、把积极推进“无现金社会”建设作为深入推进“互联网+”行动的重要内容,摆上议事日程。正确把握“无现金社会”的内涵、重点和推进节奏,以“互联网+政务”为切入点,让公共服务、社会保障等深入每个老百姓身边的场景,率先实现“无现金”,真正让群众少跑路,让数据多跑路。
第二、以积极推进“无现金社会”建设为契机,加大对违法经济活动的治理。通过建设“无现金社会”实现电子化交易的可追溯,精准打击各类经济犯罪、洗钱和恐怖融资活动,推进反腐倡廉建设,促进社会廉洁、诚信、透明,保障“无现金社会”的交易安全、个人隐私安全。
第三、鼓励信息技术创新,为“无现金社会”建设厚植技术发展优势。鼓励院校科研机构与市场参与者深化合作,加大对生物识别、大数据、云计算、人工智能、密码与安全攻防等技术领域的研究力度。
第四、推进平等、多元的非现金支付体系建设,保持市场有序竞争活力。“无现金社会”内涵广泛,包括银行卡、二维码支付、NFC(近场支付)、票据等各类支付工具的应用。为满足消费者和场景多元化需求,应以平等、市场化的方式发挥各种支付工具的优势,形成有序竞争的行业格局。
第五,网络技术提供坚强后盾。信息安全是“无现金社会”面临的最大考验,窃取、贩卖公民个人信息案屡屡发生,涉及交通、物流、医疗、社交、银行等各个方面,牵涉面广、危害性大更让人防不胜防,这既要求相关职能部门建立起实时、动态、给力的安全监控和预警机制,更要求网络技术层面筑牢防护墙,避免漏洞、防微杜渐,提供安全支付环境,切实打消大家的顾虑。
第六,依法治理更加精准有力。一方面,要尽快出台相关法律和行业标准,保障公民的隐私安全和账户安全,有效减少隐私泄露和经济损失;另一方面,要建立起专业的“网络金融警察”队伍,对涉及侵犯隐私、妨碍支付安全的不法行为实时侦办、精准打击;同时,要依法严惩利用网上支付通道实施的违法犯罪行为,切实维护“无现金社会”的国家金融秩序和安全。
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