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【政策链接】

市发改委委员、医改办主任韩晓芳在2015年1月份透露：公立医院改革意见年内将出台。这意味着，备受瞩目的“医药分开”政策今年将在5家试点医院基础上在全市范围内全面推开。

【政策点拨】

医药分开是指医治和用药分开，医只是医治，药不随医，以此降低医疗费用。改革以前，在中国的医疗体制中，患者在医院诊断和治疗之后，如果需要使用药物治疗，就必须到医院的药房拿药。而改革之后，因为医院药房的收入成为医院和医生重要的收入来源，在经济利益驱动下不合理用药(大处方)的情况日益增多，“药占比”常年居高不下，直接形成了我国“看病贵”的顽疾。

为了铲除“以药养医”的痼疾，国家在新一轮的医疗改革中，再次提出医药分开的举措，通过制度控制不合理用药、规范用药成本，把药品的费用控制在一定范围之内，这样药占比得到控制，患者实际的医疗负担就会相应的降低。虽然“医药分开”是解决“看病贵”的重要一步，但也不是一分就灵。要从根本上消除“看病贵”的问题，国家还需要采取一系列的配套措施：

首先，国家应该大力加强基层医院的建设，在城市大力发展社区医院，在农村大力发展村级卫生所和乡镇卫生院，保证小病、多发病、常见病等能够在基层以比较低廉的价格得到解决，以减少对大医院和“名医”的需求;

其次，倡导公立医院发挥其公益性与社会性，用比较低廉的价格向低收入的民众提供医疗服务，以起到平抑医疗服务市场价格的作用;

再次，逐步推进全民医保，最终形成患者看病，保险公司付费的格局。因为保险公司有能力聘请专家和医院博弈，改变患者和医院之间存在的信息不对称、力量不对称的局面，防止医院利用这两点索要高价。

导致“看病贵”的原因非常复杂，所以推动医疗医改革的过程中，我们的对策也必须是综合且标本兼治的，“医药分开”作为缓解“看病贵”问题的一剂良药，或许会在一定时期内发挥一定程度的有效作用，但要想寻找根本的解决办法，我们还需从多方面入手。