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【背景资料】

10月10日，交通运输部公布了两份“征求意见稿”，意在通过深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展，对网络预约出租汽车经营服务管理进行规范。两份征求意见稿，使“专车合法化”落地，回应了人们期待已久的改革命题。这将是世界上第一个认可专车、规范专车的法规，在许多市场化国家明令禁止专车的环境下，我们在国家层面予以认可，体现了政府对创新的鼓励和包容，从中也可感受到，监管部门助推出租车新旧业态融合发展方面的改革思路。

交通部在此背景下提出了专车管理改革的意见稿，对此，你怎么看?

【解析】

专车的发展给群众的出行带来了极大的便利，是对过去出租车资源的巨大补充。然而，非法运营，扰乱市场秩序的困扰也一直伴随着专车和政府管理部门。再这样的背景下交通部的意见稿将会是拨开这团困扰的强有力量。从在意见稿指导下推出来看，专车的改革还有很长的路要走，并且绝不仅仅只靠交通部门就能解决。如何更好的让意见稿发挥作用，激活专车市场，还需继续努力。

第一，平衡多方利益。改革就是利益的重新调整，必须兼顾各方利益诉求，新旧出租车模式需要错位竞争、相互补充，全局考量。改革方案应给地方充分的自主权和政策空间，避免出现新的垄断和壁垒。尽力体现这种政策引导，使二者在差异化经营上各美其美。

第二，专车平台企业、车辆、驾驶员均设置一定门槛，打车平台不得接入非营运车辆。要满足相关条件、经过相关部门审核，营运车辆有更高的保险要求，有更频繁的车辆检测要求，以及更严格的车况要求，对专车也需要更加具体和合理的检测等管理规定。

第三，立法司法部门也需要结合当下实际，进一步完善交通法的相关规定，若运输过程中发生事故，对财产损失、乘客伤害、第三者伤害、司机伤害等可以迅速确定法律上的责任主体，避免出现经济纠纷等问题。