【热点概述】
据经济之声《央广财经评论》报道,中国经济已进入新常态,如何在新常态中保持平稳的发展?经济工作的抓手是什么?刚刚过去的2015年,国务院总理李克强给出妙解是,通过“双引擎”促进“双中高”。
李克强指出,中国经济要长期保持中高速增长,迈向中高端水平,必须用好政府和市场这“两只手”,开启“双引擎”。一是打造新引擎,推动大众创业、万众创新,释放民智民力,增进大众福祉,实现人生价值,推动社会纵向流动,促进社会公平正义。二是要改造传统引擎,重点是扩大公共产品和公共服务供给,补齐“短板”,政府要加大财政投入,同时加大投融资、价格体制改革,积极动员社会力量参与,要深化财税、金融等体制改革,加强市场监管,建立公平竞争环境。
全国政协委员、经济学家张连起评价,经济新常态下,中国把经济增速目标放缓至“中高速”,将发展目标升级为“中高端”,符合经济发展内在规律,是进一步推动结构性改革的需要。
【题目预测】
有人说,“双引擎”和“双中高”,这两个词会在未来很长的一段时间内,作为社会发展的主要抓手。对此,你怎么看?
【解读】
我国经济过去以高能耗、高成本、高污染的发展模式换取了高速度和低效率的结果,使经济在未来中长期发展过程中面临资源、投资、科技创新等方面的挑战。中国经济的发展模式在此背景之下不得不及时作出新调整以实现全面协调可持续发展。而通过“双引擎”促进“双中高”是中国经济进入新常态后保持平稳发展的必然要求。
一方面,经济新常态下,中国把经济增速目标放缓至“中高速”,将发展目标升级为“中高端”,符合经济发展内在规律,是进一步推动结构性改革的需要。由于我们经济体量很大,每年7%左右的增长,GDP年度增量也达到8000多亿美元,合人民币48000多亿元,这个数字差不多相当于1996年全年GDP总额。跟以前相比,现在每增长一个百分点,它的内容、质量、效益、结构完全不一样,这是一个非常朴素和深刻的道理。我们自身回旋空间比较大,韧性也比较强,中国的经济“列车”,速度是放缓了,但不是失速。
另一方面,中国经济要长期保持中高速增长,迈向中高端水平,必须用好政府和市场这“两只手”,开启“双引擎”。一是打造新引擎,推动大众创业、万众创新,释放民智民力,增进大众福祉,实现人生价值,推动社会纵向流动,促进社会公平正义。二是要改造传统引擎,重点是扩大公共产品和公共服务供给,补齐“短板”,政府要加大财政投入,同时加大投融资、价格体制改革,积极动员社会力量参与,要深化财税、金融等体制改革,加强市场监管,建立公平竞争环境。
想要实现以“双引擎”促进“双中高”,适应我国经济发展的新常态,就需要我们贯彻落实“大众创业、万众创新”与“增加公共产品、公共服务供给”这两方面的具体内容。例如一方面,为打造新引擎我们可以支持发展“众创空间”的政策措施,完善研发费用加计扣除政策,为创业创新搭建新平台,培育创客文化,让创业创新蔚然成风;取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制,营造创业创新便利条件;支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业,通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺。另一方面为了给改造传统引擎提供保障我们可以通过政府之手提升服务业的发展,抓住老百姓的核心关切,围绕推进服务业的发展,拉动中国经济增长。例如强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设;部署推广政府和社会资本合作模式,汇聚社会力量增加公共产品和服务供给;署加大重点领域有效投资,发挥稳增长、调结构、惠民生的多重作用。
总而言之,以“双引擎”促进“双中高”是我国针对特殊发展阶段和经济社会发展的主要矛盾提出的战略性举措,是我国实现经济全面协调可持续发展的必然要求。