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司法所长个人工作总结

在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，全市司法行政工作紧紧围绕建设沿海经济社会发展强市和构建和谐，以“奥运安保”、“三年大变样”为重点，埋头苦干，扎实求效，全力发挥司法行政职能作用，不遗余力地促进经济发展和社会和谐稳定，各项工作取得了明显成效。市司法局被司法部评为--国家司法考试工作先进集体;被省司法厅、省人事厅授予“省司法行政系统先进集体”称号，是获得这一称号的全省唯一的市级司法局;被市委、市政府评为—全市文明单位;被市委评为排调工作先进单位;被市直工委评为特色党建工作先进单位和先进基层党组织。

一、法制宣传教育工作日益深入。

我们以“法律八进”(法律进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业、进市场、进家庭)为载体，大力开展了形式多样、富有成效的法制宣传教育活动，共开展法制宣传活动1240余次，发放普法宣传材料130余万份，为全市和谐稳定营造了浓厚的法治氛围。一是开展了“人文奥运?法治同行”法制宣传活动。组织宣传、司法、体育、教育、交管等部门和单位，以“迎奥运、保平安”为主题，深入社区、乡村、学校、企业、市场，利用法律咨询、法制征文、法制文艺、设置宣传栏、悬挂标语等形式，大力开展了“人文奥运?法治同行”、“奥运交通安全进课堂”、“迎奥运、学法规”、“迎奥运、保稳定、促和谐”等一系列宣传教育活动，营造了浓厚的奥运法制宣传氛围。二是开展了城市环境治理法制宣传活动。组织力量深入重点区域和基层社区单位开展有关“五城同创”、“三年大变样”工作的法制宣传，编写发放了《市区环境综合治理有关法律常识》等普法手册，教育群众自觉维护城市形象。三是开展了“送法进乡村”活动。组织开展了法制宣传队伍到乡村、法制宣传文艺到乡村、法制宣传资料到乡村、法律服务到乡村、“新任村干部法律培训班”、“森林资源管理普法培训班”等切实有效的“送法进乡村”活动，共组织大型送法进村活动60余次，发放宣传材料4万余份，推动了农村普法工作的深入开展。四是开展了关系民生问题的法制宣传活动。组织有关单位围绕人口、资源、环境和公共卫生等热点、难点问题，深入企业开展环保法律法规专项宣传，免费向群众赠送印有环保法宣传内容的购物袋等，提高了民众的环保意识。以“工作、健康、和谐”为主题开展了《职业病防治法》宣传活动，举办培训班20期，培训余人;以维护农民工合法权益为重点开展了《劳动合同法》宣传活动，免费向农民共发放法律书籍;以为工商企业服务为目的开展了“3.15”消费者权益法律知识宣传活动，设立咨询点120余个，发放宣传资料15万余份。五是开展了“法律进机关”、“法律进单位”活动。在全市机关单位组织开展了“每周一单位”、“我上讲台法制讲座”、聘请法律专家授课等活动，加强了对市、县机关、部门公职人员特别是领导干部的法律培训，提高了他们的依法行政能力。

二、民间矛盾纠纷排调工作成效明显。

一是大力开展了“民间矛盾纠纷排查调处百日活动”。在坚持日常民间矛盾纠纷排查调处的同时，紧紧围绕“奥运安保”、“两节”、“两会”、“三年大变样”等工作，在全市范围内集中组织开展了“民间矛盾纠纷排查调处百日活动”等多次集中排查。在做好传统民间矛盾纠纷的基础上，积极参与城市拆迁、土地承包、环境保护、劳动争议等重点矛盾纠纷的调处，共排查化解民间纠纷6721件，化解成功率达到97.6%，有效地维护了基层社会和谐稳定。二是下大力抓好司法所建设。积极组织实施了司法所业务用房建设，到目前利用国债资金完成新建司法所127个，并建立了完整的档案资料，省司法厅在验收中给与高度评价。制定了《全市司法行政基层基础工作规范化建设标准》，推进司法所建设规范化建设，全市司法所全部达到了“五有”、“四落实”要求。三是强化了人民调解规范化建设。组织召开了全市深化人民调解工作现场推进会，推广了“三位一体”调解办公室的经验，促进了全市民调整体工作的规范发展。吸纳退休法官、检察官、律师、公证员等参与民调工作，到目前全市民调队伍已发展到22600余人，队伍素质得到优化和提高。四是认真落实了安置帮教措施。进一步落实了管控、帮教和安置措施，安置率93%，帮教率97%。五是深化了社区矫正试点工作。市省级社区矫正试点工作不断推进，建立了专职机构，业务经费正式纳入财政预算。2个市级社区矫正试点工作进展顺利。

三、法律服务水平不断提升。

我市法律服务工作紧紧围绕全市工作大局，通过担任法律顾问、提出法律建议、诉讼和非诉讼代理、公证、法律咨询和法律援助等方式，为各级政府、各类组织和公民提供了优质高效的法律服务。一是律师工作充分发挥专业优势，认真参与维护社会和谐、项目建设、企业发展、城市建设、新农村建设、民生问题等工作，积极提供法律服务，共办理各类法律事务9100余件，促进了全市的经济社会发展。同时，狠抓了律师队伍建设，召开了全市律师行业大学习、大讨论活动培训会，强化了教育，增强了律师队伍的政治、业务素质。二是公证工作积极拓展服务领域，着力为渤海新区建设、重点项目建设、企业改革、县域经济发展、新农村建设等工作中的法律需求，提供公证法律服务，共办理各类公证业务12096件。

同时，加强执业监督，对办证程序和环节进行规范，公证质量不断提高。三是法律援助工作大力拓展覆盖面，积极为“五保户”、低保户、残疾人、留守儿童、农民工、城乡困难职工等社会弱势群体提供援助，共办理各类法律援助案件1912件，代写法律文书7200余份，为受援人挽回经济损失350余万元，切实维护了困难群众的合法权益，消除了大量不和谐因素。同时不断加强规范化建设，县(市、区)法律援助中心、乡(镇、办事处)法律援助工作站、村(社区)法律援助联系点三级法律援助服务网络逐步完善;15个县市区法律援助机构达到省厅规范化标准。四是司法鉴定质量不断提高。通过加大督导检查力度，规范司法鉴定文书，完善鉴定工作制度，提高鉴定队伍素质，司法鉴定质量不断提高，共办理各类鉴定2500余例，有效维护了当事人的合法权益，促进了司法公正。五是基层法律服务工作继续深入，共代理诉讼和非诉讼事务3258件，接受法律咨询18600余人次。六是圆满完成了司法考试任务，同时法学教育工作不断发展。

四、市劳教所连续10年9个月实现“四无”。

对劳教管理工作继续实行了严格管理，严在平时，严在每一个岗位上，严在每一个干警身上，严在每一道工作程序上，向严要稳定，向严要成效，通过强化措施，落实责任，严格防范，继续保持了场所安全稳定。加大了对劳教人员的教育力度，开展了个别教育、心理矫治、职业教育和社会帮教，劳教人员的教育挽救质量逐步提高。截至目前，市劳教所已连续10年9个月实现“四无”(无脱逃、无非正常死亡、无所内发案、无重大安全事故)，继续保持了在全省的领跑位次。5月8日省劳教局在市召开了“市劳教所四无十周年现场会”，向全省推广了市劳教所工作经验。市委书记，市长，市委副书记，市委常委、市委政法委书记，市委常委、副市长同志分别做出重要批示，对劳教所连续10年安全稳定给予充分肯定。市委政法委发通报予以表彰。市劳教所被市委、市政府评为奥运安保先进集体。

五、司法行政队伍建设全面加强。

坚持以提高队伍素质为目标，下大力抓了司法行政公务员队伍、劳教干警队伍、法律服务队伍三支队伍建设。一是继续深化“解放思想大讨论”活动，组织专题研讨、学习交流等形式加强教育，全体同志的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和社会主义法治理念进一步增强。二是开展了“大学习、大讨论”活动，通过举办培训班，组织广大律师、公证员、法律援助工作者、机关干部职工等学习胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官会议上的重要讲话，培训人员600余人。三是深入开展了队伍建设年活动，大力开展岗位练兵，利用讲座、参观学习、实践演练、知识竞赛等形式，组织干部职工学业务、学知识，队伍整体素质有了进一步提高。认真开展了党建知识竞赛、“构建和谐机关党课”等活动，推进了机关党建工作日益活跃。四是开展了机关纪律集中整治活动，严格遵守省委政法委“八项规定”、“约法三章”和省司法厅“六条禁令”，liuxue86.com制定了《奥运安保期间加强队伍教育管理的意见》，签订了责任状和保证书，并严格执行。开展了收看警示教育片、典型案例剖析等警示教育活动，增强了执法为民的自觉性。五是认真落实党风廉政建设责任制，大力开展民主评议行风活动，积极参加“公仆热线”和“阳光服务”活动。认真落实政务公开工作，加强机关效能建设等，促进了全系统党风、政风、警风、行风建设的进一步加强。六是全市司法行政机关基础设施明显加强，办公环境、办公条件得到改善，整体工作出现了新变化。同时还踊跃开展了向四川地震灾区捐助活动，全市司法行政系统筹集捐款162671元、交纳特殊党费110031元。此外，计财审计、计划生育、老干部、档案、信息、保密等机关工作取得了新的进展。

全市司法行政工作取得了一些成效，但还存在一些差距，如基础设施建设还比较薄弱;法制宣传教育还有薄弱环节;民间矛盾纠纷排查还有漏洞，有些偶然性矛盾纠纷不能完全进入视野;法律服务质量还需进一步加强;劳教人员的教育质量还需提高等等。这些，我们在工作中将认真加以解决。我们紧紧围绕全市中心和大局，充分发挥司法行政职能作用，切实推进司法行政工作的科学发展，切实为建设沿海经济社会发展强市做出更大的贡献。

司法所长个人工作总结

1984年，我县司法行政机关恢复建立。1986年底，县司法科改置为县司法局。县司法局设立以来，在县委、县人民政府的领导下，坚持党的基本路线和政法工作方针，克服人员少、基础薄弱等困难，团结一致，艰苦创业，开拓进取，经过20年的努力，我县的法制宣传、普法教育、人民调解、基层法律服务、公证、律师、法律援助等司法工作取得了显著成绩，为全县的民主与法制建设和各项建设事业作出了应有的贡献。

一、普法、法制宣传教育工作取得成效

县司法局设立以来，始终把法制宣传教育放在工作首位，克服人员少、经费紧张等困难，因地制宜，采取多种有效的措施，在全县城乡开展法制宣传教育。在县城，利用广播、电视、录像等宣传媒介坚持不懈地进行法律知识宣传教育的同时，利用二月十九街物资交流会等大型活动时机，以举办法律知识图片展览、发放法律知识宣传资料、开展义务法律咨询等形式，集中组织一定规模的法制宣传活动。在广大山区，采取各民族喜闻乐见的文艺形式，经常性宣传法律知识。在“一五”普法期间，我们还结合实际，在普及“十法一条例”的基础上，增加了禁毒、土地管理、矿产资源管理、森林资源管理、税收制度等法律法规的宣传学习，全县5万多普法对象考核合格率达90.3%。“二五”普法过程中，认真贯彻“以宪法为核心，专业法为重点，条块结合，以块为主”的指导思想，以禁毒法制宣传教育为主线，全面完成了各项任务。

“三五”、“四五”普法规划实施以来至2005年8月州普法领导组对县级普法工作进行验收这一期间，购买发放普法学习材料18600余册，散发各种法律宣传资料(传单)1.8万份，开展法律知识图片展览200多套，悬挂(张贴)标语250多幅，出黑板报260期，出动普法宣传车巡回宣传200多台次，全县各级各单位的各类普法对象参加和接受普法学习25万人次，并通过了统一组织的普法考试。同时，组织了多期法制宣传骨干培训班，先后受训200多人次。经过长期的法制宣传教育和四个五年的全民普法教育，公民学法用法、依法办事和遵纪守法的自觉性日渐提高，法律意识和法制观念逐步增强;各类法人依法办事的自觉性不断提高;各级领导干部学法、用法，依法行政、依法决策、依法管理各项事务的局面逐渐形成。

二、人民调解、乡镇法律服务成绩突出

全县共有人民调解委员会80个，调解人员894人，分布在乡村各地，形成了一个人民调解网络。在人民调解工作中，人民调解员坚持为群众排忧解难的服务宗旨，不计得失，无私奉献，哪里有纠纷就出现在哪里。他们的工作，使无数个家庭破镜重圆;无数起邻里纠纷、土地纠纷得到圆满解决;多少起激化的民间纠纷化干戈为玉帛。成为了保障全县稳定，促进民族团结，强化社会治安综合治理的一项重要工作。20年来，全县人民调解委员会调解民间纠纷4697件，防止全体性上访33件，制止较大规模的群众性械斗8件，调解率和调解成功率分别达到97%和94%。人民调解工作的成就，受到了各级党委、政府的肯定和重视，并涌现出16个先进集体、38个先进个人，获得州级以上表彰奖励，为全县改革、发展、稳定做出了应有的贡献。

司法所是最基层的司法行政部门，担负着司法行政机关维护基层社会稳定，促进经济发展的重要职能。2002年，全县11个乡镇建立了司法所。2003年新增编制11名，司法所编制达22名。与此同时，明确

了司法所的管理体制、职责和任务，对各项工作实行量化目标考核，纳入规范化管理。社会矛盾调处中心建设稳步推进，进一步建立完善了“大调解”的工作格局。“148”法律服务专用电话充分发挥作用，密切了党群、干群关系。乡镇法律服务工作稳步推进，取得了明显的社会效益和经济效益。安置帮教工作积极推进，2001～20XX年已落实帮教措施121人，有关工作取得新的进展。经过多年的努力，在开展普法及法制宣传工作、指导人民调解委员会工作、调处疑难纠纷、开展法律服务和安置帮教等方面工作成效明显，得到各级党委、政府的肯定。脉地司法所被省综治办和省司法厅评为先进集体，上街司法所被省司法厅评为“百佳司法所”。

三、公证、律师事业不断发展

1984年，县公证处建立，有公证人员1名，代表政府行使法律公证职能。公证处建立以后，克服困难，积极广泛地宣传公证制度，组织公证人员走村串厂，把公证业务宣传与公证服务有机地结合起来，让事实来证明公证的作用。与此相适应，司法行政机关和公证处通过业务培训和工作实践，提高公证人员的业务素质，坚持办理公证合法、真实的原则，遵循为社会稳定和经济建设服务的业务宗旨，努力提高服务质量，推行“三定一奖”岗位目标责任制，增强了公证工作的活力，保证办证质量，防止或杜绝错证、假证，切实维护当事人的合法权益。经过多年的努力，公证人员的各项管理措施及业务开展日渐成熟，服务领域随着社会的发展不断拓宽。2003年以来，公证处共办理公证2270件，其中：民事类239件、经济类1977件，收费金额达14.28万元，接待公证法律咨询2050人次。公证工作还紧密配合各个时期的中心工作，开展公证服务。实践证明，公证工作大有可为，将会随着社会的发展进步，不断得到完善和发展。

我县的律师制度恢复以来，在司法行政机关的管理和正确指导下，经过律师工作者的辛勤努力，律师工作有了新发展，律师的社会知名度和社会地位不断提高，成为社会主义司法制度的一个重要组成部分。一是律师机构和从业律师增加，素质不断提高。1985年，全县有律师事务所1个，专兼职律师2人，其中，中专以上学历1人;2005年，有律师事务所3个，其中，个体律师所2个，专兼职律师5人，其中，2人具有中级职称。二是律师制度恢复之初，律师业务主要以刑、民事代理为主。随着改革的发展，律师在担任政府和机关企事业单位的法律顾问、诉讼代理和非诉讼代理、民事经济活动等方面发挥了重要作用;三是社会效益和经济效益逐年提高。2003年以来，共办案件282件。其中，刑事类130件，民事类152件，收费金额6.13万元，解答法律咨询7113人次，代写法律文书601件。

四、法律援助工作不断拓宽

法律援助是一项造福社会，造福人民的崇高事业。法律援助通过向那些缺乏能力、经济困难的当事人提供法律帮助，使人人平等地站在法律面前享受平等的法律保护。切实为特殊群体和经济困难群众提供法律援助，也是司法行政机关贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是努力构建和谐社会的迫切需要。2002年，我县先后成立了法律援助领导班子和办事机构，并成功举办了“为实现公平和正义——法律援助在中国”漾濞公益活动座谈会，与会同志伸出援助之手，捐出了第一笔法律援助经费，同时也有力地宣传了法律援助事业。司法行政机关共办理法律援助案件309件，接待来信来访337人次，代写法律文书55件。把党和政府的温暖送给弱势群体，维护其合法权益，促进了全县经济社会的协调发展。

五、基础设施建设不断夯实

我县由于恢复建立司法行政机关的时间短，客观上造成底子薄、困难多的情况。2002年前，全局20多名干警，只有不足40平方米的两间办公室，开会学习只能借用外单位会议室，办公装备落后，仅有1辆吉普车和10余套办公桌椅，司法局下属公证处和律师事务所长期在外租用办公业务用房，各项工作难以正常开展，职能作用难以充分发挥。面对困难，新一届局领导班子在往届领导班子的工作基础上，认真总结经验，迎难而上，并充分认识到“有作为才能有地位”。

从打基础，改善办公条件入手，一步一个脚印，扎实工作。力争以优越的办公条件和办公环境，促进各项工作的开展。在县委、县人民政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，经多方争取，至2002年底，1幢临街而建，总投资100余万元，面积900多平方米的5层办公综合楼竣工建成，投入使用，新购置了宣传业务用车，更新了宣传设备，配置了现代办公设备。宽敞明亮的办公室，绿树成荫的办公区域，这些过去连想都不敢想的事，如今变成了现实。司法行政机关的形象和地位大大提高，促进了各项工作的开展。纵观彝县20年的社会发展历史，司法行政工作无一不与社会政治文明进步紧密相连。司法行政工作为继续深化改革，加快发展，构建和谐社会注入了新的活力。我们将树立信心，与时俱进，开拓进取，扎实工作，继续开创我县司法行政工作的新局面。

司法所长个人工作总结

20XX年，我市司法行政工作在市委、市政府的领导下，在XX市司法局的指导帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“十六大”及XX市二次党代会精神，根据XX市司法局制定的“突出五个创新、实现五个突破、办好五件实事”的工作目标和XX市司法局年初制订的“围绕一个主题、突出两个重点、搞好三个服务、狠抓四个建设、采取五项措施、达到六个目标”的整体工作思路。

与时俱进，开拓创新，拼搏进取，扎实工作，较好地发挥了司法行政工作的职能作用，实现了既定的工作目标，为促进我市经济发展、维护社会稳定做出了应有的贡献。

一、明思路、定目标，普法依法治理工作向纵深推进

根据XX市年初下发的《20XX年普法依法治市工作意见》的要求，我们在总结2002年普法依法治理工作成绩和不足的同时，科学规划，认真布署，并结合XX实际，于年初科学编制了《XX市20XX年普法依法治市工作意见》。

(一)普法宣传

今年我局法制教育的特点是突出了“三个创新”。一是观念创新，教育全体公民特别是领导干部牢固树立宪法观念、权力和义务相一致的观念、一切权力属于人民的观念;二是机制创新，把普法合格证制度与干部任用制度和干部考核制度紧密结合了起来;三是方式创新，充分利用“电视媒体”、“网络媒体”的作用，突破了由“平面媒体”普法的单一局面。

1、领导干部普法制度化。一是认真落实上级关于加强领导干部学法用法活动的意见，年初经与市委宣传部协调，将领导干部法制培训的内容正式列入了20XX年XX市党委中心组理论学习计划;二是“千场基层法制讲座”活动稳步推进。领导干部“千场基层法制讲座”活动是XX市今年普法教育工作的重头戏，也是我们今年普法工作的重中之重。截止目前，我局已组织、协调XX市及我市处级以上领导干部举办“千场基层法制讲座”48场;三是认真落实《XX市领导干部学法用法八项制度》，建立了领导干部学法档案，每年对领导干部学法情况进行考试。在XX市统一试卷的基础上，我们又参考各种资料，编印了一张以与群众生产生活息息相关的法律法规知识为主要内容的副卷，有效地提高了我市干部的学法用法积极性，有力推进了普法教育活动的深入开展。今年，市委组织部将干部考试成绩全部记入个人档案，并以此作为提拔任用干部和干部年度考核的一个重要依据。2月份，我们还对全市副科级以上领导干部进行了集中培训，并组织人员编撰了四套不同内容的法律知识试卷，对其分期分批进行了考试。通过培训，我市领导干部的法律素质进一步提高，依法决策、依法行政的能力进一步增强。

2、举办村级党支部书记培训班，对全市339个行政村党支部书记进行了以《民法》、《婚姻法》等为主要内容的法制培训;积极组织人员参与市局举办的村级干部法律知识培训(我局共组织人员28名)，增强了基层党组织的战斗保垒作用，提高了他们依法治村的能力和水平。

3、加大对部门法的宣传力度，与XX市文物管理局在XX广场举办了大型《文物保护法》宣传活动;4月份，与国税局和地税局联合举行了《税法》宣传月活动;结合市人大和政协换届选举，在炎黄广场举办了2次普法宣传活动，重点对《选举法》、《地方人民政府组织法》、《计划生育法》等法律法规进行了宣传。

4、“法律五入”工作全面展开，成效显著。春节期间，我局利用访贫送温暖的机会向全市各乡镇赠送《以案讲法》普法教材近万册，受到农民群众的普遍好评。《法制世界》、《XX日报》等媒体曾以“最好的年货”为题对此给予了报道;在“非典”防治期间，利用“三台一报”大力宣传《传染病防治法》，并向农村和社会各界发放《传染病防治法》小册子和“非典”防治图片等宣传材料近千份;在全市各大集贸市尝规模以上企业及各居委会设立宣传专栏60余块，更换法制宣传内容200余次，发放宣传资料30000余份;利用农村古庙会、集会，举办法律咨询活动，对农民生产生活中存在的土地纠纷、房屋拆迁等疑难问题，有针对性地开展《城市房屋拆迁管理条例》、《环境保护法》、《城市市容和卫生管理条例》、《土地法》等法律法规的宣传并现场提供法律服务;完善了兼职法制副校长和法制辅导员制度，全市每所中小学都从政法机关聘请了一名政法干警兼任法制副校长，协调市政法委和教体局建立健全了法制副校长工作制度、考核制度，并进行年度工作情况通报。重点对《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》及《刑法》、《治安管理处罚条例》等法律法规进行了宣传教育，切实加强不良行为青少年学生的教育转化工作。通过这些活动的开展，有力地推进了农村、工厂、学校、社区、市场的民主法制化管理水平。

以上活动的大力开展，有效地促进了全体公民特别是领导干部、政府公务人员由知法、懂法向守法、护法的转变，提高了全市公民的法律素质。

(二)依法治理

1、推进了农村依法治理工作。一是今年我们在全市广泛开展了对农村民主法制建设情况的调查研究工作，组织专人对我市农村当前的民主法制建设状况进行了调查分析，并写出了调查报告。调查报告主要查找了当前农村法制建设存在的问题，分析了问题的原因，提出了加强农村民主法制建设的对策和建议，受到了XX市依法治市办公室的好评;二是为深入贯彻落实司法部、民政部联合下发的《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，深化依法治村工作，我们结合实际情况，制定出了《XX市关于进一步加强农村基层民主法制建设的实施方案》。在总结前几年依法治理示范村活动经验的基础上，我们积极开展了创建民主法治示范村活动，召开了一次经验交流会，树立了一批农村基层民主法制建设的先进典型，推动了农村民主法制建设进程，不断完善了村民自治。

2、整顿和规范了社会秩序。今年政法各部门坚持依法从重从快的方针，严厉打击了刑事犯罪，集中整治了治安乱点，实现了社会治安的明显好转。政府各部门依法妥善处理了各种集体上访、群访事情，依法开展了同“法轮功”等邪教组织的斗争，维护了社会的政治稳定。坚持了“打防结合，预防为主”的方针，全面加强了社会治安综合治理，深化了基层创安活动，落实了对流动人口的管理教育，落实了预防青少年违法犯罪及刑释解教人员的安置帮教措施，促进了社会的长治久安。

3、整顿和规范了市场经济秩序。以治理“四乱”为重点，依法开展了企业周边环境专项整治工作。严厉查处了“四乱”行为，坚决制止干扰企业正常经营、损害企业合法权益、增加企业负担的行为。整治了企业周边环境，给企业的合法经营创造了一个公平、安宁的生产经营环境。市工商、医药、粮食、技术监督等部门继续以粮食、药品、种子、农药为重点，依法对集贸市场进行了集中整治活动，打击了直接危害人民群众健康和生命安全的制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为。市建设管理局依法加大了对建筑市场的管理力度。市文化局依法加强了对网吧等文化市场的整治力度。市公安局、安全生产局加紧了对重点行业、重点场所的安全整顿。市财政局、国税局、地税局进一步依法整顿规范了金融秩序和税收秩序。通过一系列工作的开展，规范和整顿了市场经济秩序，为企业的发展营造了一个良好的外部环境。

二、树典型、重规范，法律服务保持了良好的发展势头

1、律师及基层法律服务工作

为推动我市基层法律服务工作持续健康发展，为我市经济发展和社会稳定提供法律保障，根据XX市司法局《关于在全市律师行业中开展“第二个诚信执业年”》活动文件精神，结合我市实际情况，我局在全市法律服务业开展了“诚信服务，争做纳税人好伙伴”活动。为把此项活动引向深入，与此同时，又组织开展了“小手牵大手，法律服务进万家”、“创建省市级文明司法所、法律服务所、律师事务所”、“名律师、优秀法律服务工作者”评选三项活动，严格按照要求抓落实，严格按照标准抓规范，大大提升了基层法律服务工作的整体水平。广大基层法律服务工作者紧紧围绕经济建设这一中心，牢固树立服务意识、诚信意识。以改革为动力，以诚信服务为宗旨，大力开展法律服务工作。实现了由过去的靠被动服务型向主动上门服务型转变，以代理诉讼型为主向积极引导群众致富、为经济发展提供优质高效的法律服务和法律保障的职能转变。在担任法律顾问中，注重把法律服务的重心放在帮助企业发展经济上，为顾问方提供全方位、全过程便捷的法律服务。在追求办案数量的同时，更注重办案质量，在追求经济效益的同时，更注重社会效益，实现了经济效益和社会效益双丰收。

一年来，共担任企业、事业单位、政府机关、社会团体和个人法律顾问612家;办理诉讼、非诉讼案件1826件，其中办理刑事案件106件，经辩护，被法院宣判无罪的案件6件;开展法律宣传活动320余场次，代写各类法律文书2300份，解答法律咨询2.8万人次，为当事人挽回和避免经济损失1000多万元。如：我局“148”法律服务中心主任XXX，在20XX年4月，通过深入取证和精彩辩护，打赢了一审败诉的官司，为XX卷烟厂挽回经济损失200多万元。创建省级文明司法所1家，省级文明法律服务所1家，申报市级文明司法所5家，市级文明法律服务所4家。

2、公证工作

在公证法律服务中，紧紧围绕抓队伍、树形象、促发展、上水平的工作思路，突出以人为本，坚持诚信服务，全面加强制度建设、队伍建设、业务建设、基础设施建设，努力使公证法律服务，在广度、深度和精度上有所发展，有所创新，为XX市的经济发展和社会进步做出了卓有成效的贡献。具体做法有：首先不断加强素质教育，组织干警参加政治、业务知识学习，结合实际工作，进行案件讨论，对新修订、新颁布的法规进行学习，以提高公证人员工作能力;二是推行制度管理，树立窗口形象。为更好体现服务职能，实行《文明服务承诺制度》，“四上门”服务制度(即上门联系证源、上门受理公证、上门送达文书、上门回访意见)。为方便当事人，对有特殊困难的当事人开展了上门服务，对残疾人、军人、老年人等实行优先服务。受到当事人好评;三是严把公证质量关，质量是公证的生命线，关系着公证事业的兴衰，为此我局先后制订了《公证审批、出证制度》、《公证质量检查制度》、《公证错、假、伪证追究制度》等相关制度。严把政策、法律关，凡是不符合法律、政策规定的坚决不办;严把审批出证关，未经审批不准打英不准出证;严把归档检查关，公证文书归档前要经公证员严格检查，合格的方能归档。以上制度和措施的落实有力的提高了公证业务的公信力;四是积极拓展证源，新开办了房地产抵押按揭贷款、汽车销售贷款、典当质押小额贷款、残联的残疾人保障基金通知书送达等业务;五是加大宣传力度，使广大公民更加了解公证，进一步提高我市公证处知名度。

20XX年，共受理各类公证8366件，主动在烟厂、电厂等大中型企业建立常年公证联络点14家，开拓新证源42家，接待当事人法律公证咨询1000多人次，为当事人起草、修改各类合同、协议书达300多件，为企事业单位和个人避免经济损失200万元，挽回经济损失80万元，所办理的各公证事项无错、假、伪证，全体公证人员无违法、违纪现象的发生。

3、“12348”法律服务专线及非公有制经济法律服务中心工作

高标准、高质量开办“12348”法律服务专线，把法律服务送到千家万户。坚持热线畅通，免费咨询、热情接待、耐心讲解、服务到位的原则，对非公有制经济企业、个体商户和广大群众提供了高效便捷的法律服务。特别对“五区”，我们组织骨干人员深入各类工业园区现场提供法律服务，为五区经济健康发展提供了强有力的法律保障和优质的法律服务，树立了政府服务群众的良好窗口形象。截止目前，“12348”及非公有制经济法律服务中心共受理群众、企业、个体商户来电咨询2526人(次)，接待来人来访100余人(次)，先后25次深入企业、商户宣传法律知识，了解企业、商户生产经营中遇到的热点、难点问题，并现场提供法律服务。

4、司法鉴定工作

我局认真贯彻执行《河南省司法鉴定管理条例》。指导、管理我市合法的司法鉴定机构积极开展会计司法鉴定、资产评估司法鉴定、临床司法鉴定。对取得司法鉴定资格的两家司法鉴定机构，重点帮助他们学习相关法律法规，完善各项规章制度，并督促检查其落实《条例》相关情况。使其能严格遵守《河南省司法鉴定条例》及有关法律、法规，并严格遵循司法鉴定程序，真正做到科学、客观、公正、公平、合法。今年我局共组织2批8人(次)参加了省司法厅组织的司法鉴定资格和业务知识培训，并全部取得《司法鉴定人执业证》。共办理临床司法鉴定案件150余例，会计司法鉴定、资产评估司法鉴定6例，无一例错误鉴定。

三、重排查、强职能，为维护社会大局稳定发挥积极作用

1、人民调解工作

人民调解工作是维护社会大局稳定的第一道防线，是化解社会各类矛盾的坚强堡垒。今年以来，我市的人民调解工作在总结和深化成功经验的基础上，进一步研究了新时期的纠纷特点和工作规律，对人民调解工作的新领域进行了积极的探索，实现了人民调解工作的“三个突破”：首先，实现了人民调解组织的突破，设立了由司法局局长任主任的市级人民调解委员会，重点对疑难、重大、跨区域、跨行业的缠访、累访案件和深层次、影响面广的各类矛盾纠纷进行调解。如薛店镇卢爱云等3起老上访案件在市委、市政府的支持和薛店镇政府的努力下，经市人民调解委员会的全力协调，解决了他们提出的一些合理问题，消除了社会隐患，减轻了薛店镇政府及我市信访稳定部门的工作压力。其次，实现了人民调解制度的突破，我们严格按照国务院颁布的《人民调解委员会组织条例》和司法部下发的《人民调解工作若干规定》等法规规章的要求，建立完善了人民调解学习、受立案、矛盾排查等八项制度;实行了基层人民调解委员会名称、牌子、印章及各类文书等“八统一”;推行了人民调解员资格准入及人民调解员等级制度，培训、认定了首批66名首席人民调解员。从人民调解委员会制度建设的统一规范，推进了人民调解委员会制度化建设的进程。第三，实现了人民调解和法院调解的有机结合。市委办公室、市政府办公室转发了市人民法院、市司法局《关于加强和规范人民调解工作的意见》，对人民调解工作的程序、行为进行了规范;对人民调解工作的性质、意义进行了强调;对人民调解协议书的效力进行了认定。并规定，各级人民法庭在开庭前要询问当事人是否经过调解委员会调解，没有经过调解的，要建议当事人首先到调解委员会进行调解。

通过这些措施的出台和实施构筑了我市“大调解”的格局，使我市人民调解工作步入了科学化、规范化、制度化管理轨道。一年来，全市各级调解组织以调处群体性纠纷和影响社会稳定的“热点”、“难点”纠纷为主，在“双节”、“两会”、防“非典”及“三夏”期间，组织全市339个民调组织深入开展矛盾排查。截止目前，全市各级调解组织共开展矛盾排查80余次，受理民间纠纷1328起，调解1328起，调成1321起，调解率达100%，调成率99.5%。防止民间纠纷激化3起4人(次)，制止群体性械斗14起，防止群体性上访12起105人(次)。开展人民调解专项法制宣传教育活动464场次，受教育群众达4万余人(次)，有力地维护了我市社会治安大局的稳定。

2、“两劳”安置帮教工作

为认真做好我市安置帮教工作，我局加强安置帮教工作制度建设，成立帮教组织，创新工作方式，拓宽安置领域，将帮教工作关口前移，把帮教向大墙内延伸。今年中秋节，由市领导带队，我局领导及部分工作人员到XX监狱看望XX籍在押犯人，了解他们的改造情况，解决他们生活中的实际困难，转告其家人、朋友、乡亲对他们的希望和嘱托，从法律、道德、社会的角度剖析他们的犯罪原因和错误行为。谆谆的教诲、细微的关怀，使他们的心灵受到了震撼，部分人禁不住潸然泪下，决心好好改造，重新做人。目前，全市已形成了四级安置帮教工作网络，具有专兼职1000多人的工作队伍。做到了那里有帮教对象，那里就有帮教组织。三年来，我市共回归刑释解教人员265人，签定帮教协议、建立帮教档案、安置就业265人，签约率、建档率、安置率均达到100%，且无一人重新犯罪。

3、法律援助工作

认真做好对弱势群体的法律援助工作，树立政府形象。法律援助工作是一项重要的形象工程、民心工程和为民服务工程。为贫、弱、残群众和下岗工人提供法律援助，体现了社会主义法律面前人人平等的法制精神，是政府赋予我们的一项神圣使命。为宣传法律援助，让中国足彩网的贫、弱、残群众了解法律援助工作，在9月1日《法律援助条例》实施之际，法律援助中心工作人员、公证员、律师及基层法律服务工作者40余人，在炎黄广场举行了大型宣传咨询活动。期间，共解答群众咨询300多人次，发放《条例》1100余份。10月份，在全市范围内组织开展了“爱心杯”法律援助知识竞赛活动。为推动我市法律援助工作的深入开展，法律援助中心拓宽援助渠道，将法律援助工作向最基层的农村延伸，在建立工、青、妇、残联法律援助工作站的基础上，又先后在各乡镇、街道办事处建立了法律援助工作站，聘请了66名首席人民调解员作为法律援助联络员，调动社会力量，为中国足彩网符合条件的群众提供法律援助，赢得了社会各界的一致好评。截止目前，法律援助中心共办理援助案件105件，免费解答法律咨询860人(次)，免费代写法律文书170份，有力的维护了弱势群体的合法权益。

4、坚持了领导下访日、市长接待日、信访接待日律师陪同制度，积极参与政府重点建设项目，确保拆迁、补偿安置等项工作的合法、有序、平稳进行，有效地发挥了司法行政工作服务大局稳定的重大作用。

四、严措施、抓落实，加强党风廉政建设，不断提高队伍素质

1、抓班子，带队伍。

按照年初制订的建“六好班子”和“学习型领导班子”的目标，我们进一步加强了领导班子和干警的队伍建设。按照对干警实行素质升位工程的总体计划，从5月1日开始我局对全体干警进行了全方位、深层次的作风纪律整顿。9月份，由局领导班子制订的“八个一”工程服务经济建设新举措在我局全面启动。“八个一”即：每人写一篇法律教案，全体司法干警轮流为大家讲法律课;每个科室联系一个工业园区;每人联系一个企业;每人为纳税人办一件实事;每人协同律师办理一个案件;每人协办一件公证;每人有一本读书笔记;每人有一本工作日记。通过这一系列工作的开展，每一位班子成员的思想认识、政策水平和决策水平得到明显提高，班子的凝聚力、向心力、战斗力及民主作风建设进一步加强。干警的政治理论水平、业务水平和宗旨意识得到提高，干事创业的积极性、勤政为民的主动性、遵纪守法的自觉性不断加强。

2、党风廉政建设和反腐败工作

我局在党风廉政建设工作领导小组的指导、安排下，年初我们制定了年度党风廉政建设和反腐败工作意见及责任目标考核办法，明确了我局领导班子党风廉政建设岗位职责，并对目标任务进行了细化、量化，分解到人，分解到各科室。同时，我们进一步规范完善了政务公开的各项工作，对党内的五项监督制度进行了认真的贯彻落实。长期以来，我局坚持一手抓工作，一手抓廉洁，教育全体干警保持艰苦奋斗的作风，发扬党的优良传统，保持一个共产党员和国家干部勤政廉政的道德品质，做一个严于律己、奉公廉洁、为民爱民、令人民满意的司法行政干警，收到了良好的效果，在群众中树立了司法行政机关的良好形象。

3、深入贯彻竞争激励机制工作

深入贯彻竞争激励机制，加强责任目标管理。今年我局继续对各部门实行责任目标管理。年初，我局局长、竞争激励机制领导小组组长与各科室重新签订了目标管理责任书。并加大督查力度，成立了综合督察科，根据司法局20XX年目标考核办法，实行一月一督察，一季度一小结，一季度一通报，做到一级抓一级，一级督查一级。

以上措施的制定和实施最大限度地调动了广大干警的积极性，激发了干警的创业热情，使我局形成了干事创业、遵章守纪、蓬勃向上的良好精神风貌，队伍建设和精神文明建设取得了新的可喜的成绩。

五、抓宣传、树形象，不断扩大信息宣传报道渠道

为提高司法行政工作的社会知名度，树立司法行政机关形象，推进司法行政工作向更高水平发展，我局要求每个班子成员及全体干警要切实提高自己的理论和业务素质。要求大家要勤于学习，勤于钻研，善于宣传，把我们的一些好的经验总结出来，宣传出去，把依法治理、“法制”的观念宣传出去，在全市营造出维护法制、保障司法公正的浓厚氛围。

截止目前，我局共完成调研文章20篇，通迅报道195篇，其中国家级9篇，省级58篇，地市级37篇，县(市)级91篇。被上级业务部门和各级政府机关采用信息共计23条，其中省级采用8条，地市级采用10条，县市级采用5条。

六、市委、市政府中心工作

在“同一首歌”和第十八届客属恳亲拜祖大典保卫工作中，我局全体干警在局领导的带领下，以高度的责任心，执著的事业心，措施得当，保障有力，使我局分包路段无一安全疏漏，较好的完成了保卫工作，为“大典”的顺利进行做出了应有的贡献。

在秸杆禁烧督察工作中，我局高度重视，专门成立了领导小组，并把此项工作纳入局责任目标考评，抽出一名副局长带队，对所分包的四个乡(镇)进行昼夜不间断巡查，所分包乡镇无一冒烟、起火，有效的保护了环境，保障了人民群众的财产安全，得到了市委政法委的表彰。

在九月环境综合整治月活动中，我局二名副局长担任重点治乱组组长，我局干警和其他单位工作人员一起，吃住在乡，不辞辛苦，不畏艰险，深入村庄，深入群众，了解影响农村社会治安稳定的因素，摸排破坏农村生产生活秩序的不法分子，治乱点、攻难点，打击犯罪，惩治邪恶，有力地维护了农村社会秩序的稳定，为农村经济的发展创造了良好的治安环境，受到了群众的普遍好评。

在优化经济发展环境工作中，我局高度重视，认真部署，严格落实。通过向社会公开服务承诺，开展行风评议，开展便民活动，开展党员干部作风整顿，清理退缴违规收费等几项工作，使我局干警的思想意识、服务意识、工作作风得到明显转变，使干警认识到人人都是发展环境，事事关系发展环境，明白了创环境就是求发展，环境就是生产力的道理。目前，在我局已经形成了人人参与环境建设，人人支持环境建设的浓厚氛围。

其它工作。如计划生育、综合治理、信访、档案管理、老干部工作等，我局树立大局意识，并站在讲政治的高度，优质、高效地开展工作，都较好地完成了任务。

七、存在问题

一是普法力度需进一步加强。全民学法积极性、自觉性有待提高，领导干部学法意识不浓，制度落实不够，对领导干部学法工作缺乏考核标准。二是依法治市的监督、检查职能不能得到有效发挥。三是办公经费欠缺，多年来，我局一直受办公经费欠缺的困扰，办公楼陈旧破损，车辆年久失修，办公设施老化，在一定程度上影响了工作的正常开展。四是因缺少编制，对司法所垂直管理工作一直没有实现。五是基层法律服务工作因上级部门立法滞后，制度不健全，收费标准没有统一且与现实情况严重脱节等现象造成基层法律服务市场收费不够规范。六是我局业务科室中取得司法资格的人员缺少，不能满足工作需要。七是干警待遇问题遏待提高。